بخشی از ساکنان بومی فلات ایران برای نخستین باراز اواخر هزاره چهارم قبل از میلاد در جلگههای بین زاگرس و شرق بینالنهرین در دشتهای رسوبی خوزستان که یکی از کهنترین مناطق فرهنگی ایران است، و سرزمین خدایان لقب گرفته بود، قدیمیترین سیستم حکومتی را ابداع کردند، امپراطوری عظیم ایلام را بهوجود آوردند.